按照《全省纪检监察系统开展矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》部署，徐州市纪委信访室召开了专题排查化解办公会，结合徐州实际，进一步强化措施，严格责任，制定切实可行的阶段性实施方案。在全面排查阶段，市县乡三级联动开展“无缝隙”排查梳理活动，采取“三结合”的具体举措，积极推动全面排查工作有序实施，目前全市共排查梳理重点信访件37件。 一是“上下”结合，摸清信访积案的存量。开展自上而下排查，对2013年以来上级转办交办的信访举报件开展“清仓见底”排查，市纪委对各地信访举报件中久信未停、久访未息、久处未决的信访举报件，尤其是进京赴省访进行全面梳理；自下而上排查，建立县、镇、村三级信访排查网络体系，充分发挥信访代理员、信访联络员、大学生村官廉情信息员的作用，对重复访、越级访问题进行排查摸底，级级落实责任，严格做到底数清、情况准、案情明，做到有问题不遗漏，无问题不松懈。 二是“内外”结合，厘清主责范围的数量。以纪检监察业务内检举控告问题为重点，按成因、时间、地点、人员、主要反映问题、稳控措施等要素，逐人、逐项、逐案建立电子台账，加大受理和解决力度；对暂时未解决到位的，在做好解释说明的同时，限期办结，并创新信访件“红黄牌”督办制度，提升信访件办理质效。对业务外的问题，特别是影响社会稳定的违纪行为与利益诉求相互交织的信访举报，在重点处理好违纪行为的同时，将涉法涉诉事项引导群众向有关政法机关反映，同时探索组建律师团定期参与接访工作，提供法律服务分流引导涉法涉诉等信访问题。对大信访问题采取协调、督促和责任追究等方式，推动有关部门妥善解决群众诉求问题。 三是“动静”结合，夯实全面排查的质量。结合群众路线实践教育活动，市纪委常委实行分片包挂，市、县纪检监察机关班子成员实行月接待来访群众和季度回访制度，并在“三村”活动中开展现地接访和带案下访，加大宣传信访举报程序及相关规定。各级纪检监察机关对所辖地区、部门、单位重点信访户进行动态管理，区分性质分别处置，实行销号制，对群众反映的苗头性、倾向性问题，以及联名信、集体访，会同县镇纪委研究分析，逐一落实责任，逐一疏导稳控，逐一跟踪化解。 下一步将按照集中化解阶段的要求，对排查出来的突出问题和重点人员全部化解和稳控，做到工作责任到位、化解措施到位、工作落实到位，确保到期未结积存件集中报结90%以上。